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Un’idea di democrazia sindacale - Il progetto di legge del 1951 nelle carte dell’archivio Achille Marazza

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Fondazione Achille Marazza
Fondazione Achille Marazza
Borgomanero - Viale Marazza 5
Fondazione Achille Marazza
L'onorevole Achille Marazza (Borgomanero, 1894 - Suna (VB), 1967) fu avvocato, uomo politico, amministratore di grandi aziende pubbliche e di enti culturali di importanza nazionale. Iscrittosi al Partito Popolare nel 1920, antifascista, fu dirigente della Democrazia Cristiana nella clandestinità e membro del CLN Alta Italia. Partecipò con Cadorna, Pertini e Lombardi allo storico incontro all'arcivescovado di Milano nel quale venne trattata la resa di Mussolini il 25 aprile 1945. Il suo ruolo durante la Resistenza lo mette al centro del cambiamento più radicale della storia contemporanea italiana: la transizione dal fascismo alla democrazia. In questo video approfondiremo con Tommaso Cerutti, dottore magistrale in scienze storiche, l’iter della proposta di “legge sindacale” avanzata nel 1951 da Marazza, allora Ministro del Lavoro e della Previdenza Sociale. Il progetto avrebbe dovuto tradurre in pratica gli articoli 39 e 40 della Costituzione, riguardanti il primo la libertà di organizzazione sindacale e la formazione delle rappresentanze unitarie per la stipulazione dei contratti collettivi di categoria e il secondo il diritto di sciopero. Il Fondo archivistico di Achille Marazza, conservato presso la Fondazione, contiene le carte preparatorie del progetto e una fitta corrispondenza con i collaboratori del ministro, in particolare con Guido Maria Baldi, avvocato e docente universitario. Nella relazione acclusa alla bozza del progetto si legge: «Il Governo della Repubblica […] ha ritenuto di assolver uno dei suoi compiti primi e maggiori ed ha mirato – concorde – a tutelare i diritti del lavoro nel quadro dei civici doveri e cioè a completare il concetto storico di cittadino, arricchendolo con le notazioni peculiari a quello di lavoratore, in modo che il cittadino possa gloriarsi del lavoro ed il lavoratore della Sua appartenenza alla nazione italiana. […] Tutto il progetto di legge è inspirato alla difesa non solo delle apparenze della libertà ma della sua reale essenza: di qui i mezzi escogitati, nell’ambito costituzionale, non solo per garantire ai singoli la libertà di associazione ma anche per offrir loro una libertà nell’associazione […].» FONTI ARCHIVISTICHE FMB 165, b. 41, La CISL aggira Marazza, in “Mondo economico”, 3 marzo 1951 FMB 206, b. 51, Stralcio «sciopero» (Nuovo testo…) FMB 206, b. 51, Note critiche al precedente progetto e relazione FMB 206, b. 51, Note all’«appunto» per il Presidente del Consiglio dei ministri in tema di legge sindacale FMB 218, b. 53, Schema di legge sull’ordinamento sindacale e sull’esercizio di sciopero FMB 219, b. 53, lettera a Marazza da Baldi, Roma, 25 agosto 1950 FMB 219, b. 53, Stralcio «emergenza» (Art. 1…) FMB 219, b. 53, Indice delle epigrafi del nuovo testo, e raffronto con i numeri degli articoli del testo nuovo e quelli del vecchio testo FMB 219, b. 53, lettera a Marazza da Baldi, Roma, 29 agosto 1950 FMB 221, b. 53, Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, Relazione e progetto di legge sull’ordinamento sindacale e su l’esercizio di sciopero, Roma, Istituto poligrafico dello Stato, 1951 FMB 222, b. 53, Appunto sullo stralcio «art. 43» (Credimi: non è possibile lavorare…) FMB 222, b. 53, Schema stralcio statali FMB 222, b. 53, Industria FMB 222, b. 53, Agricoltura BIBLIOGRAFIA: V. Carini Dainotti, Achille Marazza. Il nostro difficile Novecento, Borgomanero, Fondazione Achille Marazza, 1987 T. Cerutti, Ordinamento sindacale e diritto di sciopero in Costituzione. Il progetto di legge Marazza del 1951, tesi di laurea magistrale in Scienze Storiche, relatrice prof.ssa Michela Minesso, correlatore prof. Massimiliano Paniga, Dipartimento di Studi Storici, Università degli studi di Milano, a. a. 2020/2021 P. Craveri, Sindacato e istituzioni nel dopoguerra, Bologna, Il Mulino, 1977 B. Gattone (a cura di), Inventario del Fondo Achille Marazza, Borgomanero, Fondazione Achille Marazza, 2013 A. Marazza, I problemi del Lavoro e della Previdenza Sociale, Roma, Senato della Repubblica, 1950 A. Marazza, Sul bilancio del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, Roma, Camera dei Deputati, 1950 F. Mazzei, De Gasperi e lo «Stato forte». Legislazione antitotalitaria e difesa della democrazia negli anni del centrismo (1950-1952), Le Monnier, 2013 G. Pera, Problemi costituzionali del diritto sindacale italiano, Milano, Feltrinelli, 1960 I. Rossini, "Democrazia protetta" e "leggi eccezionali": un dibattito politico italiano (1950-1953), «Dimensioni e problemi della ricerca storica», 14 (2011), n. 2
CREDITS

Ricerche d’archivio: Barbara Gattone Approfondimento storico: Tommaso Cerutti Riprese e montaggio: Niccolò Chiumarulo